媒体报道
北京师范大学出版集团:破茧成蝶的美丽蜕变
发布时间:10/06/07   阅读次数:7961  
记者:谢迪南
来源:《中国图书商报》
 7月是开始收获的季节,北京师范大学出版集团迎来了自己一周年的生日。“名称的变化和体制的转型,给北师大出版社带来的是质的飞跃。”对于一年来的转 变,北师大出版集团总经理杨耕如是评价。持相同感觉的还有集团的每位员工。北师大出版社总编室金蕾告诉记者:“这一年完全不同以往。”
 2007年7月4日,北京师范大学出版社正式注册为企业法人。2007年7月10日,北京师范大学宣布组建北京师范大学出版集团,以北师大出版 社为核心企业,整合北师大音像出版社、北京京师印务公司以及学校相关教育期刊等文化产业资源,形成资源共享、优势互补、业务多元的文化产业格局。这意味 着,北师大出版社真正踏上了现代企业之路,成为勇闯市场的弄潮儿。
 一年来,北师大出版集团坚持改革和创新的精神,在推进体制机制创新方面取得了实质性突破,强有力地推进了北师大出版社图书结构转型,启动了北京 京师印务公司的股份制改造和技术性改造,启动了北师大音像出版社重组和技术性改造,启动了北师大期刊社的组建工作。
 不久前,新闻出版总署署长柳斌杰指出:“近年来,中央连续在文化体制改革方面做出重大部署,推动了文化体制改革深入发展。就新闻出版单位而言, 如果再不改革,就有可能在市场经济的大潮中成为一个个孤岛。”无疑,出版文化体制改革是大势所趋。根据计划,政府将在3年内完成158家中央在京出版社、 103家高校出版社以及7家地方出版集团的改革。在这一背景下,作为高校出版体制改革首批试点单位之一的北师大出版社以及以此为基础组建的北师大出版集 团,一年来的企业化运作,经历了什么?究竟能给我们提供哪些值得借鉴的经验呢?

 变化1:明确定位,推进图书结构转型
 从北师大出版社的转制到北师大出版集团的组建,意味着要重塑市场主体,推动人事、用工、分配“三项制度”改革,在这个背景 下,发展定位出现了明显的变化:一、事转企,定位于现代企业;二、调整产品结构,定位于现代出版集团。
 今年是改革开放30年,可是出版领域体制改革的历程却不长。长期以来的事业体制,一直束缚着出版社在市场经济里大展拳脚。随着出版领域文化体制 改革的开展,经营性出版单位转企改制,建立现代企业制度和法人治理结构成为大势所趋。2007年7月4日,北师大出版社正式注册为企业法人,从事业转为企 业。转企后出版社的隶属关系不变,北京师范大学是出版社的唯一出资人和企业所有者。7月10日,北京师范大学宣布组建“北京师范大学出版集团”,以北师大 出版社为核心企业,整合北师大音像出版社、北京京师印务公司、学校教育期刊等资源,走向集约化道路。这样一来,学校和出版社产权清晰,责权明确,出版社的 经营合法性也得到进一步的保证,这有利于进一步做大做强。
 对此,北师大出版集团副总经理付荆军表示,只有转企,才能真正实现自主经营;只有转企,才有追求经济利益最大化的动力;只有转企,才能制定自己 的分配体制、激励机制;只有转企,才能满足员工合理的、正当的个人利益。转企后的北师大出版社,有了经营自主权,市场化程度更高,活力进一步得到激发。
 转企后的北师大出版社,迈出的第一步,是调整内部机制,改革人事、用工、分配“三项制度”。
 面对最敏感的人事问题,北师大出版社依据有关法规和“老人老办法,新人新办法”的原则,建立起新的劳动关系——事业编制人员在工资晋升、干部任 免、职称评聘等方面与学校的在职员工同等对待。企业编制、集体编制、聘用编制人员则按照国家有关规定参加失业、医疗、工伤等社会保险,费用由单位与个人共 同承担。北师大出版社从每年的利润中提留一部分作为这部分员工的社会保障基金,作为退休后保障之用(包括物价和工资调整等)。对于已离退休人员,继续执行 现行办法。北师大出版社从自身实际出发,采取事业和企业编制等多种用工制度并行、“内外无差别”的人事改革模式,并辅以科学、规范的运行机制,妥善处理了 人事改革和劳动关系调整问题,成功完成由事转企的工作。
 在用工制度上,也完全按照现代企业制度来运行,确定实行“职务(职称)能上能下,待遇能高能低,人员能进能出”、“上岗要竞聘、在岗要考核、转 岗要合理、待岗要有依据、下岗要有充分理由”的人事管理制度。据悉,下半年,北师大出版社将实行《员工职位晋升管理办法》。北师大出版集团副总经理张其友 认为,“这一举措具有开创性的意义,通过开辟员工管理通道和专业通道双重职业发展通道,建立动态的员工职业生涯发展机制,达到鼓励先进、激励后进、人尽其 才、才尽其用的目的。员工职位晋升的评估主要将考察员工的能力与岗位的匹配程度,坚持以工作业绩为导向、能升能降、持续改进与提高的原则。”
 同时,北师大出版社还完善多种分配制度改革,实现责、权、利相统一,建立奖励制度与责任追究制度,充分体现按劳分配、按岗取酬、优劳优酬以及奖 勤罚懒、奖优罚劣的分配原则,从而调动员工的积极性。分配制度改革遵循效率优先、促进公平的原则,遵循岗位职责、业绩水平与工作态度相统一的原则,遵循按 劳分配、优劳优酬、绩效优先的原则,从而在一定程度上改变北师大出版社在分配上长期存在的平均主义现象。
 现代出版产业的结构分为教育出版、大众出版和专业出版三大门类。相对而言,专业出版的集约化程度最高。与发达国家相比,中国出版产业这三大门类 的结构严重失衡,且呈现出低度化的状况。众所周知,中国图书市场中教材教辅的产值比重高达60%,相当多的出版社集中在这一领域厮杀,而很少有出版社愿意 在未来前景看好的集约化程度较高的专业出版领域投资。北师大出版集团成立以后,围绕着教育出版的核心业务,通过资源整合、品牌带动、立体开发,积极推进产 品结构调整。在产品结构调整中,重点推进北师大出版社图书结构转型,确定以教育出版为主体,以专业出版和大众出版为两翼的发展定位。北师大出版集团副总编 辑叶子感慨道:“集团成立前,我们拿到的样书更多的是教辅,但我们现在的样书里学术著作、高校教材的比重在不断提高,这一点是很突出的。”
 北师大出版社长期参与中国基础教育改革的探索和实践。北师大出版集团副总编辑吕建生告诉记者,“1992年,我社开始出版义务教育‘五四'学制 教材;2001年,开始出版义务教育课程标准教材和全日制普通高中课程标准教材,并以理念新颖、质量上乘而享有很高的知名度,成为国家中小学教材出版基地 之一。基础教育教材已经成为北师大出版社的知名品牌,但由于北师大出版社的发展过度依赖基础教育教材,所以,在发展基础教育教材、教辅的过程中,又造成了 图书产品结构单一的局面,对于企业化运作来说,这是一个‘致命伤'”。
 围绕着图书结构转型这一中心,北师大出版集团对北师大出版社原有编辑部门进行机构调整和人员调整,将编辑部门整合为三个分社:高等教育分社、职 业教育分社和基础教育分社,目的是完善北师大出版社基础教育教材体系,提升助学读物水平,打造学术著作品牌,重点发展职业教育教材、高等教育教材。以“主 干的教育科学(包括心理科学)和人文科学,精干的社会科学和自然科学”为发展定位,发展高校教材、学术专著,尤其是教育心理类图书。同时,对以前的图书选 题进行系统全面的清理。各分社对内部的图书结构进行了合理的调整,确定各自发展的路线图和时间表,把握选题方向,找准选题重心,拓展发行渠道。
 目前,北师大出版社图书结构转型已初见成效。2007年北师大出版社完成重印书1338册,修订书375册,新书782册。其中,职业教育教材 与高等学校教材已初具规模。北师大出版社在“十五”期间入选普通高等教育国家级规划教材的品种仅为6种,而在“十一五”期间入选普通高等教育国家级规划教 材的品种达114种,有了质的飞跃。出版社已经出版17个系列的高校教材,涉及教育科学和人文科学、社会科学和自然科学的基础或重点学科。学术著作的出版 也有了很大改观:十四卷本《中华艺术通史》以其首创性和权威性为学界瞩目,并获2007年“中国出版政府奖印制奖”;《先秦社会形态研究》获“第三届郭沫 若中国历史奖”;《马克思主义哲学中国化:历史与反思》入选国家新闻出版总署“迎接党的十七大重点图书”、“纪念建党85周年重点图书”;《思想中的时 代》、《为马克思辩护》获教育部“人文社会科学优秀成果奖”;《中国的经济转型和社会保障改革》等入选新闻出版总署“三个一百”原创出版工程;《当代中国 哲学家文库》、《当代中国心理学家文库》第一批推出以来,连续重印三次;“后现代历史哲学译丛”稳居北京著名学术书店“风入松”销售排行榜榜首;“京师教 师教育译丛”在不到一年的时间里售罄5万套……目前,北师大出版社已启动《启功全集》、《本雅明全集》等国家“十一五”重点图书工作。
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